Des étudiantes et étudiants du cours de gestion du développement agricole et rural de l’Université Laval ont, dans le cadre de ce cours, réalisé un rapport visant à recenser, analyser et évaluer les actions inscrites dans les plans de développement de la zone agricole (PDZA) qui ont été identifiées comme porteuses par les Municipalités régionales de comté (MRC) afin d’adresser l’un des enjeux principaux liés à l’établissement de la relève agricole, c’est-à-dire l’accès aux terres agricoles.
Leur approche
L’approche adoptée pour l’identification des PDZA à l’étude est basée sur l’utilisation de l’indice de vitalité économique des territoires développé et mis à jour tous les deux ans par l’Institut de la statistique du Québec (ISQ). Cet indice répartit en cinq quintiles les MRC en fonction de leur résultat qui représente la moyenne de trois indicateurs, soit : le taux de travailleurs, le revenu total médian des particuliers et le taux d’accroissement annuel moyen de la population sur cinq ans. Afin de dresser un portrait substantiel de la situation actuelle des actions menées dans le cadre des PDZA, quatre MRC ont été sélectionnées par quintile, donc 20 au total. Les données ont été collectées à partir des documents officiels publiés par les MRC, la collecte d’information a également été réalisée au moyen d’entretiens avec des intervenants clés ayant participé à l’élaboration des PDZA. Partant des résultats de chaque action identifiée, une analyse forces, faiblesses, opportunités et menaces (FFOM) a été effectuée de manière à dégager les principaux constats que celle-ci a eu comme impact pour les enjeux liés à la relève agricole.
Les conclusions
L’ensemble de la documentation et de l’analyse réalisée a conduit à l’identification des priorités d’interventions pouvant être mises de l’avant au cours des étapes de mise en œuvre ou de révision des PDZA pour soutenir la relève agricole dans leur établissement.
De nombreuses actions visant à faciliter l’accès à la terre pour la relève agricole sont possibles et certaines semblent avoir davantage de retombées positives, mais il est primordial que les MRC s’investissent dans les actions lorsqu’elles peuvent le faire. Pour les relèves, participer au processus de révision du PDZA de sa MRC est un premier pas pour avoir des actions qui auront des impacts favorables sur l’accessibilité des terres agricoles.
Considérant que ce travail s’est surtout intéressé aux actions inscrites dans les PDZA en lien avec la relève agricole et l’accessibilité des terres agricoles, un travail complémentaire pourrait être effectué pour étudier davantage chaque action et approfondir le rôle qu’ont les MRC à assurer le traitement des divers enjeux vécus par la relève.
Pourquoi s’intéresser aux PDZA?
En 10 ans, 80 MRC ont complété leur PDZA dont 4 ont également effectué la révision de celui-ci, 15 autres sont en cours d’élaboration ou de révision.
Avec l’approche participative propre au plan de développement de la zone agricole, tous les acteurs sont interpellés à participer à l’identification des enjeux et la recherche de pistes de solutions adaptés au milieu. Les PDZA visent à
- Développer et pérenniser les activités agricoles
- Diminuer les effets de l’urbanisation
- Revitaliser et dynamiser le territoire
Il est possible de lister plusieurs actions qui ont vu le jour dans les MRC comme la Ferme 59, le Motel agricole Les Basques, la surtaxation des propriétaires de terres agricoles inutilisées ou laissées en friche, le camp d’entraînement agricole et incubateurs agricoles ou bien encore l’adhésion aux services de l’ARTERRE.
Pourquoi s’impliquer dans ce processus?
S’impliquer dans ce processus, c’est:
- Identifier des enjeux à aborder qui ont une grande importance pour la relève agricole
- Sensibiliser les élus des MRC et la population des enjeux de la relève agricole et de l’importance de l’agriculture sur le territoire
- Mettre en œuvre des actions concrètes
En tant que relève, s’impliquer dans ces actions vous amènera donc à pouvoir faire valoir directement les besoins et enjeux qui vous touchent et ainsi collaborer avec les actuers du milieu pour y répondre.
Comment s’impliquer dans le PDZA de son territoire?
Il y a trois principales façons de s’impliquer :
- Participer à l’élaboration ou la révision du PDZA
- Prendre part à la mise en œuvre des actions inscrites dans le PDZA
- Contacter votre agent de développement de la zone agricole de votre MRC pour en savoir plus
Un travail qui mérite d’être souligné
Nous souhaitons remercier Laurence Guay, Léa-Sam Potvin-Cormier, Laurianne Soucy et Alexandre Tourigny, ces étudiant.es passionné.es qui ont approchée la FRAQ afin de pouvoir réaliser un dossier qui traite d’enjeux actuels et majeurs pour la relève. Il nous fait ainsi plaisir de souligner leur travail en partageant leur rapport de mandat final.
Note au lecteur: Ce rapport a été rédigé dans le cadre d’un travail universitaire et son contenu n’engage aucunement ses auteurs ou l’Université Laval.
Consulter le rapport de mandat
Infographie sur l’accès aux terres agricoles et les actions des PDZA
